Як Янукович убивав мрію
"Євроінтеграція допоможе диверсифікувати структуру українського експорту, а також скоротити ризики для вітчизняної економіки. Це дасть можливість наростити частку високотехнологічних товарів у загальній структурі експорту на 28-29 %. При цьому вже в перший рік дії Угоди з ЄС українські експортери зможуть поставити на зовнішній ринок на 9-10 млрд дол більше товарів в порівнянні з існуючим режимом торгівлі. Зростання експорту - це повноцінна робота українських підприємств і нові робочі місця".
Це не витяг з виступу Арсенія Яценюка або Віталія Кличка. Це навіть не слова голови Єврокомісії Жозе Мануеля Баррозу або єврокомісара Штефана Фюле.
Це тези, якими департамент ідеологічного та комунікаційного забезпечення Партії регіонів озброювала своїх депутатів для відстоювання підписання Угоди про асоціацію з ЄС. Вони висилалися з поштової адреси Ця електронна адреса захищена від спам-ботів, Вам потрібно включити JavaScript для перегляду кожному (!) члену парламентської фракції Партії регіонів і в обов'язковому порядку: весь ДОКУМЕНТ.

Але насправді, це мрія, якою Віктор Янукович і його соратники вигодовували своїх прихильників і опонентів останні півтора року. Мрія, якою марив Віктор Ющенко, з якою виходила на багатотисячні площі Юлія Тимошенко, і яка червоною ниткою проходить в програмах усіх лідерів опозиції.
І ще вчора Україна стояла за крок до цієї мети. Про шанси України на підписання Угоди про асоціацію з ЄС говорили всі світові ЗМІ, самі українці - на ринках, у маршрутках і навіть у нічних клубах.
А потім їм сказали, що це був лише солодкий сон. Надії на те, що весь цей час Віктор Янукович майстерно блефував, щоб домогтися від європейців максимально сприятливих умов, згасли в одночас.

Заява Миколи Азарова про припинення підготовки до підписання Угоди про асоціацію не залишило жодного шансу на позитивний результат саміту у Вільнюсі.

ЄВРОПА була згодна на все

Спочатку своїм головним козирем Банкова вважала законопроект Сергія Міщенка , який пропонував кабальні умови виїзду Тимошенко на лікування. В адміністрації президента були впевнені , що опозиція не проголосує ні за один з пунктів цього законопроекту і добровільно візьме на себе всю відповідальність за провал саміту у Вільнюсі. Це давало певний часовий люфт для маневру.

Плани Банкової почали валитися, коли опозиція погодилася проголосувати за кожен законопроект про лікування Тимошенко. Слід зазначити, що в цьому велика заслуга особисто Арсенія Яценюка, який прийняв таке рішення, не радячись з Юлією Тимошенко та іншими лідерами "Батьківщини".
Наступним кроком Банковій стало створення робочої групи по законопроекту, що стосується лікування Тимошенко за кордоном. Що цікаво, про справжню мету цього маневру було відомо не всім регіоналам, через що на внутрішніх нарадах між різними партійними групами виникали конфлікти.
Наприклад, у минулий вівторок суперечка розгорілася між Олександром Єфремовим, Артемом Пшонкою та Інною Богословською.
Коли мова зайшла про те, як треба приймати закон про лікування Тимошенко, Інна Богословська запропонувала максимально тягнути час у робочій групі, але потім проголосувати документ якнайшвидше, щоб не давати нікому привід звинувачувати Партію регіонів.

- У будь-якому випадку ми тягнемо час, і поки в адміністрації ведуть переговори, спокійно розробляємо єдиний документ - заявила Богословська. - Але потім треба буде голосувати "за" тільки один раз, за скороченою процедурою. Ми ж несемо іміджеві втрати, і чесно кажучи, вже зараз незручно перед Штефаном Фюле, Коксом і Кваснєвським.
У відповідь Артем Пшонка звинуватив Богословську в несинхронному голосуванні на засіданнях робочої групи з розробки закону про лікування Тимошенко.

- Інна Германівна, ви там якось узгодьте вашу позицію, а то опозиція з нас вже сміється - всі голосують так, а хтось завжди проти, - заявив депутат, ніж явно вивів Богословську з себе.
- Артемчику, - звернулася вона до сина Генерального прокурора в повній тиші, - якщо ви не розумієте, яку ми там розігруємо комбінацію і як працюємо, краще помовчіть. А якщо ви такий розумний, заходите в групу замість мене і тоді голосуйте як хочете!
- Іннушка, - виступив у відповідь Артем Пшонка вже під загальний смішок, - я звичайно готовий з вами помінятися, але якщо ви самі не розумієте, що робити...

Примирила сперечальників Ганна Герман, після якої виступив Олександр Єфремов, що запропонував тягнути час до останнього і пройти повну процедуру голосування як того вимагає регламент, без усяких прискорень.

- Зараз ми повинні всю провину покладати на опозицію, - пропонував Єфремов. - Ось я сьогодні давав брифінг у Раді і якщо хто чув, я говорив, що в усьому винні вони, і саме вони зривають саміт і підписання.
Але до цього моменту законопроект про Тимошенко грав уже символічну роль. За інформацією "Української правди", європейці були готові підписати Угоду про асоціацію без остаточного вирішення питання про Тимошенко. Останній сигнал, який отримала Банкова, гарантував Януковичу, що для позитивного вирішення у Вільнюсі досить лише підписати необхідний законопроект і пообіцяти відпустити екс- прем'єра вже після саміту.

Більш того, в минулий понеділок у Вільнюсі на засіданні міністрів закордонних справ ЄС звучала думка, що угоду необхідно підписати навіть, якщо Янукович відмовиться виконати всі умови. Міністр закордонних справ Польщі Радослав Сікорський пропонував прийняти позитивне рішення ради міністрів закордонних справ ЄС, щоб в українського президента не було можливості покласти провину за зрив саміту на ЄС.
Але європейці і тут обманулись. Віктор Янукович навіть не робив спроби перекладати на когось провину - він просто вийшов з переговорів.

ГРОШІ ВПЕРЕД

Головна різниця між риторикою російських і європейських політиків полягала в тому, що Москва говорила з Януковичем і його оточенням мовою цифр. У той час як у Брюсселі були впевнені, що після півторарічних переговорів навколо Угоди про асоціацію каменем спотикання залишаються лише ціннісні питання, що лежать у правовому полі - закон про вибори, закон про прокуратуру і вирішення питання про Юлію Тимошенко.
І перемога Володимира Путіна полягає не в тому, що шляхом економічного тиску він змусив Україну піти на свої умови. Москва виграла в той момент, коли Віктор Янукович заговорив із західними дипломатами мовою Сергія Глазьєва.
Простіше кажучи, Віктор Янукович почав банальну торгівлю.

І як стверджують джерела, за останні два тижні Янукович вельми просунувся в цих торгах. Європейці пообіцяли, що в разі підписання Угоди про асоціацію Україна відразу отримає одноразову допомогу в розмірі 610 млн євро. Крім того, Київ міг розраховувати на два транші макрофінансової допомоги: 2 млрд євро до кінця цього року і 3 млрд євро в 2014 році.

Чи не менших успіхів вдалося домогтися від американців. Попередньо було обіцяно, що Вашингтон використовує весь свій вплив на МВФ, щоб з Україною був підписано нову угоду і надано кредит на суму 15 млрд дол США. Крім іншого в цій угоді передбачалося пом'якшити вимоги МВФ щодо пенсійної реформи і підвищення тарифів на газ для населення.

Загалом Віктор Янукович був задоволений цими результатами, але з однією умовою: всі угоди про надання фінансової допомоги повинні бути підписані до вільнюського саміту. В адміністрації були впевнені, що європейці зрозуміли цей сигнал і весь минулий тиждень чекали посланника.
Коли в Київ зібрався єврокомісар Штефан Фюле, на Банковій приготувалися отримати конкретні пропозиції. Але їх не виявилося. На подив Януковича Фюле заговорив про законопроекти і необхідність якнайшвидшого вирішення питання Юлії Тимошенко.

Спочатку розмови Янукович заявив, що європейці вимагають від України прийняття неправового рішення у справі екс-прем'єра. Але потім президент України знову заговорив про гроші.

Штефан Фюле почув про 5,5 млрд дол США, які Україна втратила в торговельній війні з Росією і ще 3 млрд збитків, які зазнає країна до кінця року. Янукович поскаржився, що росіяни не тільки продовжать скорочення обсягів імпорту української продукції, а й почали відмовляються виконувати свої зобов'язання за вже укладеними контрактами.
У зв'язку з цим, запропонував президент, Україні потрібна перерва на рік, після якого Брюссель і Київ можуть знову повернутися до переговорів. При цьому Віктор Янукович повідомив Фюле, що така ж заява незабаром може прозвучати від українського уряду.

На уточнююче запитання Штефана Фюле, чи означає це, що Україна остаточно відмовляється від підписання Угоди про асоціацію з ЄС у Вільнюсі, Віктор Янукович дав ухильну відповідь і знову послався на фінансове питання. Загальну суму втрат української економіки від підписання Угоди про асоціацію з Росією президент оцінив у 160 млрд. дол США .

Як альтернативу Янукович запропонував єврокомісару... тристоронні переговори у складі української, російської та європейської делегації. На цьому зустріч закінчилася.

Як розповідає один з дипломатів, "Фюле був здивований і розгублений, він не очікував такого повороту і думав, що підготовка до саміту підходить до успішного кінця, і під час зустрічі обговорюватимуться протокольні деталі підписання".
У розмовах з послами єврокомісар дав зрозуміти, що сприймає діалог з Януковичем як продовження торгу і шанси ще є.
Єврокомісар не підозрював, що до цього часу текст постанови Кабміну вже був майже готовий.

ОСТАННІЙ АКОРД

Сценарій відмови від підписання угоди був прописаний відразу ж після від'їзду Фюле. Час було обрано так, щоб Віктор Янукович був відсутній в країні, і вся відповідальність за зміну курсу лягла на Кабінет міністрів і фракцію Партії регіонів.
Роль головних путчистів дісталася уряду. Остаточний варіант заяви Миколи Азарова про припинення підготовки до підписання Угоди про асоціацію був готовий у середу ввечері.
Тим часом, спочатку головна роль відводилася парламенту. За інформацією джерел, напередодні керівництву фракції Партії регіонів було передано проект постанови парламенту, яку з трибуни мав зачитати Олександр Єфремов. Про існування цього документа знали лише сам Єфремов, керівники кількох фракційних підгруп і Володимир Рибак.

У цій постанові йдеться про необхідність припинити підготовку до підписання Угоди про асоціацію з ЄС у зв'язку з неготовністю економіки України до нових реалій. Регіонали повинні були запропонувати парламенту проголосувати за річну перерву в переговорах з ЄС.
Передбачалося, що після оприлюднення тексту заяви опозиція заблокує роботу Ради і на цьому засідання буде закрито. Що змусило регіоналів відмовитися від цього сценарію, невідомо. За деякою інформацією, текст цієї заяви має бути зачитана в Раду вже в п'ятницю.
А вже найближчими днями Віктор Янукович планує дати інтерв'ю провідним телеканалам країни, під час якого спробує довести провину європейців і цинічність опозиції.

ЩО ДАЛІ

Очевидно, публічно Банкова не відмовиться від гасел євроінтеграції. Але слова з виступів не наповнять державний бюджет. У разі провалу вільнюського саміту Віктор Янукович виявиться в полоні у Росії - більше черпати ресурси ні звідки.
З точки зору зручностей будь-яка допомога з Кремля куди зручніше європейських кредитів. Транші з Брюсселя і Вашингтона мають одну погане властивість - вони виділяються на конкретні і зрозумілі цілі, які легко контролювати. Допомога з Москви - це подарунок долі в обмін на беззаперечну лояльність.
За словами джерел, за підсумками переговорів з Володимиром Путіним, Віктор Янукович окрім фінансової підтримки очікує підписання нової газової угоди вже на початку наступного року. Більше того, за твердженням співрозмовників "Української правди", ці обіцянки Москви вже враховуються у проекті державного бюджету України на 2014 рік.

Тим часом, проваливши вільнюський саміт, Віктор Янукович не лише позбудеться права і можливості втілити мрію про зближення з Європою, а й створить собі безліч проблем у майбутній президентській кампанії.
Справа в тому, що з мрією про Європу були пов'язані не тільки надії мільйонів українців, а й райдужні плани технологів Банкової на перемогу в 2015 році. Підписавши Угоду про асоціацію і відпустивши Юлію Тимошенко на лікування, діючий президент не тільки бронював собі місце в історії, але й одним ударом відбирав всі козирі опозиції та вибивав грунт із-під ніг своїх критиків на заході.

Тепер же Янукович сам окреслив вододіл між собою і опозицією в 2015 році. Провал євроінтеграції однозначно стане одним з найсильніших стимулів для мобілізації опонентів нинішньої влади. Більш того, це був той єдиний козир, яким Віктор Янукович міг не допустити об'єднання відверто опозиційного електорату з розчарованими громадянами.

У 2015-му символ украденої Європи за своєю емоційною наповненістю може зрівнятися з отруєнням Віктора Ющенка в 2004-му. І найголовніше: якщо після підписання Янукович міг розраховувати на лояльність європейських спостерігачів, тепер йому буде куди складніше легалізувати результати виборів.

Єдине на що можуть розраховувати рядові українці - це або диво, або втручання великої геополітики. Втім, досвід показує, що і те і інше до Віктора Януковича маловживане. Тепер погляди світової громадськості будуть звернені тільки на вулиці українських міст і трибуни стихійних Майданів.

Мустафа Найем, журналіст
Інф.: "Українська правда"

Коментарі