Базовим правом муніципалітетів є право публічної власності, - Ігор Гурняк, науковець
В Україні - все навпаки.
Щодо Чехії: читаю статтю професорка Люції Седміградської.
"Муніципалітети є територіальними самоврядними громадами, тобто публічними корпораціями, що дієздатні в правових відносинах, відповідальні за результати цих відносин".
Зараз у Чехії 2256 муніципалітетів з кількістю жителів, меншою за 300 чоловік. Ще 2833 муніципалітетів - з кількістю мешканців від 300 до 1500 .... Громад, з населенням більше як 100 тис. - ОДНА ...
Рівень повіту (району) відсутній взагалі.

Базовим правом муніципалітетів є право власності.
Майно було повернуто в муніципалітети протягом двох хвиль. Перша хвиля йшла в 1991 році і муніципалітети отримали назад більшу частину свого майна. Друга хвиля пройшла в рамках процесу створення регіонів в 2000 р. і розпаду районів в 2002 році з подальшою передачею їх обов'язків муніципалітетам.
Відповідно до Закону про муніципалітети незалежні повноваження включають управління муніципалітетом, розробка і затвердження муніципального бюджету, створення юридичних осіб та організаційних структур,..... , місцевого референдуму, муніципальних поліцейських сил, накладення штрафів за вчинення адміністративних правопорушень, програма розвитку муніципального кадастрового округу, муніципального плану кадастрового плану та регулювання і співпраця з іншими муніципалітетами.

Водночас, муніципалітети розбиваються на 5 категорій і не всі надають весь спектр послуг і виконують весь спектр обов'язків ....
Лише 205 муніципалітетів є муніципалітетами "розширеної діяльності".
В даний час муніципалітети отримують 20,59% доходів від трьох податків: ПДФО, ПДЮО, ПДВ, виходячи з кількості жителів (з коефіцієнтами, які сприяють великим муніципалітетам). Є, однак, дві зони підвищеної мотивації ....
По податку на землю, муніципалітети можуть змінювати лише коефіцієнт в залежності від розміру муніципалітету, але не впливають на базу оподаткування чи ставку самого податку.
Публікація проекту бюджету в Інтернет практикується лише у 48 муніципалітетах ....

Зараз у Чехії розглядають підхід багаторічного бюджетування.

З останні 4 роки я ще більше утвердився в думці, що чеська модель або близька до неї є найоптимальнішою моделлю самоврядування для України.

Ігор Гурняк, провідний експерт з питань місцевого самоврядування
Інф. із сторінки автора у Facebook

Коментарі